Право гражданина на тишину и спокойствие является неотъемлемым. Оно должно соблюдаться вне зависимости от потребностей третьих лиц, которые затеяли ремонт, шумные посиделки и т. д. К сожалению, на федеральном уровне правовое регулирование данного вопроса только обсуждается, поэтому регионам приходится самостоятельно определять нормы и принимать их НПА субъекта. В статье будут рассмотрены нюансы нового закона о тишине в Омске и его правоприменении в 2020 году.
Законодательное регулирование вопроса о тишине.
В настоящее время закона о тишине не существует на федеральном уровне. Субъекты РФ самостоятельно устанавливают ограничения и наказания за деяния, нарушающие права других жильцов.
Несмотря на это общероссийское законодательство дает основные установки о недопустимости громкого шума в многоквартирных домах в ночное время.
В частности, речь идет о ст. 17, 30, 67 ЖК РФ, п.п. 6, 10, 19 Правил, утвержденных ПП РФ от 21.01.06 №25.
Последние четко определяют обязанность надлежащего использования жилплощади и учета интересов лиц, проживающих по соседству.
Несоблюдение прав собственников жилья, расположенного в МКД многоквартирных домах.
В части требований противопожарной безопасности, гигиенических, экологических, санитарных норм, влечет за собой наказание в виде штрафа и применение иных мер воздействия.
Порядок привлечения лиц к ответственности в Омской области.
Защита интересов жильцов МКД в Омске осуществляется благодаря оперативному внесению изменений в действующее законодательство.
Относительно новый механизм привлечения недобросовестных соседей к ответственности основывается на законе Омской области от 24.07.2006 №770-ОЗ (КоАП) и законе Омской области от 27.05.16 №1876-ОЗ об обеспечении тишины и покоя.

Согласно ст. 1 закона №1876-ОЗ к обстоятельствам, не подпадающим под правонарушение в рамках правового регулирования вопроса соблюдения тишины, относятся действия физлиц и юридических лиц по:
- аварийным работам;
- спасательным мероприятиям;
- обеспечению частной, общественной безопасности и функционирования значимых объектов инфраструктуры;
- празднованию значимых дат, санкционированному властями в установленное для этого время (выходные дни), проведению спортивных и культурных мероприятий;
Статья 2, в свою очередь, обозначает объекты, в пределах которых должны соблюдаться комфортные условия пребывания граждан.
К таковым относятся:
- МКД;
- придомовые зоны;
- территории застройки объектами ИЖС;
- объекты социального типа (больницы, реабилитационные центры, санатории, школы и т. д.).
Часы тишины по закону №1876-ОЗ.
Статья 3 устанавливает время, в которое не должны осуществляться действия, которые, так или иначе, затронут покой граждан.
Так, нарушение тишины не допускается с 22:00 до 8:00.
При этом под нарушениями понимаются (ст. 4):
- применение звукоусиливающей аппаратуры или звуковоспроизводящих устройств на повышенной громкости (касается и транспортных средств);
- проведение работ по перепланировке квартиры, нежилого помещения или иных мероприятий, связанных со строительством;
- проведение погрузки, разгрузки в пределах МКД;
- использование пиротехники.
Стоит заметить, что по областному закону время тишины в многоквартирном доме увеличивается на час.
Указанный временной промежуток устанавливается с часу дня до 14:00 по местному времени.
В МКД и на придомовой территории должны приостанавливаться все строительные и погрузочно-разгрузочные работы.
Ответственность за нарушение тишины и покоя граждан на территории Омской области.
Нарушения, указанные в предыдущем разделе, влекут наказание в виде административной ответственности в соответствии с положениями КоАП Омской области.
Основные статьи, по которым гражданина чаще всего наказывают, представлены в сводной таблице:
Статья (закон ОО от 24.07.06 №770-ОЗ) | Мера воздействия на нарушителя покоя |
48 (нарушение тишины и покоя граждан) | штраф: от 500 до 3000 руб. – физлица;1000-5000 руб. – должностные лица;3000-20000 руб. – юрлица; при повторном (в течение 12 мес.) нарушении: от 1000 до 5000 руб. – физлица;2000-10000 руб. – должностные лица;5000-50000 руб. – юрлица. |
50 (несоблюдение требований общественного порядка при проведении культурно-досуговых мероприятий) | штраф от 0,5 до 1 тыс. рублей |
51 (приставание к гражданам) | штраф от 0,5 до 1 тыс. рублей |
53 (нанесение рисунков или надписей на фасады зданий) | штраф от 0,5 до 1 тыс. рублей |
Помимо штрафных санкций, в отношении лица, допустившего, деяние могут применяться задержание и доставление в УВД.
Указанные меры ответственности не имеют цели пополнения бюджета.
Основной задачей является профилактика и недопущение нарушения интересов граждан, а также обеспечение для них комфортных условий отдыха и времяпрепровождения.
Куда обращаться при несоблюдении закона о тишине?
Жалоба на соседей или третьих лиц в первую очередь адресуется участковому.
Однако он может повлиять на нарушителя спокойствия только в случае личного контакта. Если деяние было совершено внутри жилого помещения, то собственник в редких случаях открывает дверь сотруднику полиции.
Далее, претензия представляется в надзорный орган в рамках сферы деятельности.
Например, при строительных работах целесообразно уведомить УК и далее написать заявление в Жилинспекцию.
При отсутствии реакции со стороны уполномоченных структур граждане вправе обратиться в суд.
Лучше, если жалоба примет коллективный характер.
Последнее позволит с большой долей вероятности наказать человека или организацию, мешающую жильцам спокойно находиться в своих квартирах.
- Закон о тишине в России.
- Закон о тишине в Пермском крае
- Закон о тишине в Белгородской области
- Закон о тишине в Брянской области.
- Закон о тишине в новостройках.
- Закон о тишине в Ленинградской области и Санкт-Петербурге.
Заключение.
Таким образом, закон о тишине – акт, принимаемый региональными властями. На федеральном уровне только разрабатывается законопроект, позволяющий привести правовые акты к единству.
Выработка механизмов воздействия на граждан-нарушителей спокойствия требует корректировки КоАП РФ и принятия соответствующего ФЗ.
Тем не менее ряд субъектов уже сегодня успешно формируют нормативную базу по обозначенному вопросу. В их числе и Омская область.